多地政策“打補丁”樓市調控難言寬松

2021年開年以來，北京、上海、廣州、深圳、杭州、西安等多地房地產市場持續火熱，“萬人搖”、打新熱、二手房跳價等現象頻出。在此背景下，1月下旬，多地開啟密集調控模式，從限購到限售、從信貸到凍資、從買房到租賃，全面精準打擊。

部分城市樓市熱度居高不下

2021年開年，多個熱點城市延續了2020年下半年樓市的火熱。

2月5日，杭州紫璋臺項目公示了2月1日至2月3日搖號登記情況，紫璋臺在登記期內共收到10795戶有效資料，其中人才無房家庭682戶，無房家庭10113戶。這也是2021年杭州首個“萬人搖”項目。

中原地產研究中心的數據顯示，2021年1月，北京樓市開門紅，新建住宅網簽4832套，同比上漲68％；二手房住宅網簽17513套，同比上漲104％。貝殼研究院數據顯示，1月，北京、上海、深圳、廣州、大連、天津等18個城市，鏈家二手房實際成交環比增加23％，成交絕對水平處在2019年以來新高。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，2020年房價漲幅略超預期。對于2020年而言，信貸環境總體趨于寬松，一些炒房資金加快進入樓市，受疫情影響房地產“避風港”屬性更為明顯。總體來看，房價走勢背離了基本面，后續需要嚴管。

資金嚴監管精準打擊炒房

2月3日，杭州市住房保障和房產管理局下發通知，聯合浙江銀保監局等部門嚴打違規凍資行為。要求相關金融機構規范管理，確保凍資賬戶必須為購房家庭成員名下賬戶。同時強調，如發現存在不規范凍資行為的，企業將取消其搖號資格。

在杭州之前，北京、上海嚴查個人信貸資金流入樓市。1月29日，上海銀保監局指出，將嚴格落實差別化住房信貸政策，嚴格審查個人住房貸款最低首付比、償債收入比、限貸等要求。強化首付款資金真實性審查要求，防止借款人通過消費貸、經營貸等渠道違規獲取個人住房貸款首付款資金，或者通過偽造首付款支付憑證方式套取銀行貸款。

中原地產首席分析師張大偉表示，資金是此輪調控的重中之重，本輪多城市升級調控，有利于抑制當下熱點城市“虛火”，避免市場短期失控，后續還應繼續針對資金無序進入房地產進行約束，加強政策落地力度。

多地政策齊發調控有望擴圍

2月5日，上海買房推出積分制，根據家庭情況、戶籍情況、房產情況、5年內購房情況等多個方面進行積分，優化認籌政策。在此之前，上海已相繼打出多項調控組合拳。1月21日，“滬十條”發布，封堵“假離婚”漏洞，夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算；同時調整增值稅征免年限，將個人對外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

隨后，上海樓市調控組合拳再次升級，法拍房納入限購。2月1日，上海市多部門聯合約談房地產經紀機構、房企等，要求切實執行調控政策。包括不得炒作房屋漲價、制造購房恐慌情緒的信息；不得參與經營貸、首付貸、消費貸等違法違規房地產金融活動；新建商品住宅項目上市時不得以承諾“保證搖到”“保證買到”等“碰瓷”收取所謂“茶水費”“關系費”等。

杭州方面，加強限購、限售，打擊“打新熱”。1月27日，杭州發布《關于進一步加強房地產市場調控的通知》指出，進一步加強住房限售，規定本市限購范圍內，新建商品住房項目公證搖號公開銷售中簽率小于或等于10％的，自取得不動產證之日起5年內不得轉讓。

深圳方面，1月23日，深圳市住建局發布關于進一步加強商品住房購房資格審查和管理的通知，啟用“購房意向登記系統”，對購房者婚姻情況、個稅清單和購房款來源進行嚴格核查。禁止代持、禁止炒房客通過結婚規避買房限制行為。