全國賣地收入排行：14城破千億，最高的城市是……

過去一年，各大城市賣了多少地？

2020年，全國300城市土地出讓金總額為5.9萬億元，同比增加16%。

上海、杭州、廣州、南京四城超過2000億，北京、武漢、寧波、佛山、成都、重慶、蘇州、西安、深圳、天津等破千億，福州、無錫、青島、鄭州、東莞則超過700億。

哪些城市賣地收入最高？哪些城市土地財(cái)政依賴度最高？

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14城賣地收入超千億

2020年，有14個(gè)城市賣地收入超過1000億元。

這些城市是：上海、杭州、廣州、南京、北京、武漢、寧波、佛山、成都、重慶、蘇州、西安、深圳、天津。

這14個(gè)城市，囊括了主要一二線城市，且房價(jià)基本處于全國前列。房價(jià)高，地價(jià)自然也高，帶動(dòng)賣地收入水漲船高。

賣地收入破萬億，相當(dāng)于什么概念？

2019年，全國僅有15個(gè)城市一般預(yù)算收入超過1000億元。一般預(yù)算收入，相當(dāng)于狹義的財(cái)政收入，為稅收收入與非稅收入之和，非稅收入主要包括行政收費(fèi)、罰沒收入等。

可以說，大多數(shù)城市的賣地收入已經(jīng)超過了狹義上的財(cái)政收入，成為地方主要的財(cái)力來源。

由于分稅制的存在，稅收收入需要中央、省、市進(jìn)行分成，而土地出讓金則100%歸地方所有。

這正是“土地財(cái)政”這一說法的由來。

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北上廣深，賣地井噴

北上廣深，賣地收入呈現(xiàn)集體井噴之勢。

2020年，上海賣地收入超過2900億，廣州2500億+，北京1900億+，深圳1000億+。

上海取代杭州，位列全國首位。2700多億的賣地收入，超過了吉林+甘肅+海南全年的主體稅收收入之和。

廣州則躋身第二。2020年，廣州賣地收入高達(dá)2500多億，相比去年增長50%，創(chuàng)下歷史新高。

過去幾年來，廣州賣地收入一直保持在1000億以上的高位，位居一線城市前列。

不僅上海廣州，北京深圳賣地收入同樣大幅增長，深圳相比去年更是翻倍。

2020年，深圳賣地收入雖然剛破1000億，這是2016年之后首次破千億，創(chuàng)下近幾年新高。

這背后，與深圳加大土地供應(yīng)不無關(guān)系。深圳向來以土地緊缺著稱，但居住用地供應(yīng)占比低于全國水平，更是飽受詬病，這被認(rèn)為是高房價(jià)的根源之一。

為此，深圳2020年加大土地供應(yīng)。2020年當(dāng)年土地供應(yīng)357公頃，超額完成計(jì)劃的121%，為歷年來新高。

即使如此，深圳土地供應(yīng)仍不到廣州1/3，而兩地人口規(guī)模相差不大，房價(jià)自然形成了明顯差異。

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杭州5年賣地超萬億

杭州曾經(jīng)連續(xù)多年賣地收入位居全國首位。

2020年，杭州賣地收入雖然有所下滑，但仍舊保持在2000億的高位，這是杭州連續(xù)第4年賣地收入超過2000億元。

杭州賣地收入曾連續(xù)多年位居全國首位，從2016年至今，杭州賣地收入累計(jì)超過1萬億。

與之相比，杭州2019年的一般預(yù)算收入為1966億元。以此衡量土地財(cái)政依賴度，杭州接近140%，位居全國最前列。

杭州賣地收入井噴，與亞運(yùn)、城中村改造和棚改、樓市熱度居高不下等因素有關(guān)。

2022年是杭州亞運(yùn)之年。為此，當(dāng)?shù)亻_展了大規(guī)模的體育場館、道路、地鐵建設(shè)，這些建設(shè)無疑都需要巨額的資金作為支撐，賣地收入充當(dāng)了這一功能。

杭州這些大規(guī)模的土地出讓，未來將會(huì)形成新的樓市庫存。

這兩年的新增庫存，還能為城中村改造和棚改所消化。但未來幾年，一旦失去大拆大建的托底，則要直面市場的檢驗(yàn)。

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誰的土地財(cái)政依賴最高?

土地財(cái)政依賴度，可以用賣地收入與一般公共預(yù)算收入之比來衡量。

2019年，溫州、昆明、福州、杭州、太原、合肥、武漢、廣州、西安、南京、佛山、鄭州等12個(gè)城市土地財(cái)政依賴度超過了100%。

2020年，北京、上海、深圳賣地收入全部大漲，土地財(cái)政依賴度都會(huì)明顯提升，但仍處于低土地財(cái)政依賴城市的區(qū)間。

北京、上海由于地方財(cái)力充沛，即使賣地收入相當(dāng)高，但在整體財(cái)政中的占比依舊不高。

深圳作為計(jì)劃單列市，主要與中央進(jìn)行稅收分成，可支配財(cái)力相對較多，而廣州等地，省級、中央都要進(jìn)行分成，不得不依賴土地財(cái)政維持支出。

北上廣深經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁，住宅市場供求失衡，大量供地也有積極意義所在：能為市場帶來更多新增供應(yīng)，從而在一定程度上平抑房價(jià)上漲的幅度。

當(dāng)然，由于住宅建設(shè)存在滯后效應(yīng)，這些新增土地要轉(zhuǎn)化為住宅，需要一到兩年時(shí)間，屆時(shí)將會(huì)對市場產(chǎn)生明顯的影響。

北上廣深之外，如果一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、賣地收入、稅收收入出現(xiàn)明顯的不對稱，無疑需要引起注意。