這31個字，或讓下半年樓市降溫

近幾個月，樓市持續回暖，6月份70城新房價格上漲城市數量創2019年7月以來的新高，下半年樓市調控方向是否會有變化？

7月30日召開的中共中央政治局會議用31個字給出了最新的定調：“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。”

為何要繼續堅持“房住不炒”？

2016年年底的中央經濟工作會議首次提出，“房子是用來住的、不是用來炒的”。此后，“房住不炒”成為樓市調控政策的高頻詞。

受疫情沖擊等因素影響，中國經濟(GDP)一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%。雖然經濟增長實現“V”型反彈，但當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，為何地產調控卻不能放松？

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才向中新網表示，中央政治局會議再次強調“房住不炒”有現實意義，警告不要一哄而上。近期個別城市房價反彈，而房價大幅上漲，不利于實體經濟發展，也會影響居民消費能力，所以，要堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，穩定樓市，防止大起大落。

“上半年全國十幾個城市調控放松政策‘一日游’，背后體現的是地方松綁調控、刺激房地產市場的沖動。”中原地產首席分析師張大偉對中新網分析稱，背后的效果很明顯，疊加100多個城市各種力度的人才政策，房地產市場的確快速企穩，甚至部分城市開始變得火熱。

“‘房住不炒’定位不變，傳遞明確信號——各地不可有輕易放松調控政策的僥幸心理。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向中新網表示，未來地價和房價出現上漲等新情況的地方，依然會積極給予管控。

“隨著政策的定調，不少城市開始收緊樓市調控，整體看，下半年房地產市場政策將繼續以平穩為主要方向。”張大偉說。

如何確保樓市平穩發展？

7月24日召開的房地產工作座談會提出，要實施好房地產金融審慎管理制度，穩住存量、嚴控增量，防止資金違規流入房地產市場；要抓緊建立住宅用地市場監測指標體系，定期公開各地土地儲備和已出讓土地建設進展情況，接受社會監督；要發揮財稅政策作用，有效調節住房需求，等等。

金融、土地、財稅，這三類都并非傳統的“限字頭”行政性調控措施。

在嚴躍進看來，從會議明確的幾種調控工具看，座談會重點在要堅持問題導向，高度重視當前房地產市場出現的新情況新問題，時刻繃緊房地產調控這根弦，堅定不移推進落實好長效機制。

如何快速發現新情況新問題，座談會提出，要全面落實城市政府主體責任，發現問題要快速反應和處置，及時采取有針對性的政策措施。要加強市場監測，對市場異動及時提示、指導和預警，精準分析市場形勢。

值得注意的是，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個城市政府負責人參加了座談會。嚴躍進稱，這10個城市大多屬于今年上半年房價上漲較快的城市，其參與會議本身就是一種信號。

7月份以來，深圳、南京、杭州、寧波、東莞等多個熱點城市已相繼出臺了收緊房地產調控的政策。7月30日召開的上海市政府常務會議指出，要牢牢堅持“房住不炒”定位，堅決落實好“一城一策”常態長效機制，穩地價、穩房價、穩預期，確保市場平穩健康發展。

58安居客房產研究院分院院長張波預計，下半年房地產調控對穩地價、穩房價、穩預期會抓得更緊更及時，三季度樓市熱度的降溫或將有一定顯現。

不是打壓房地產，是要及時科學精準調控

58同城、安居客發布的報告顯示，7月全國重點監測67城新房、二手房環比價格均上漲。其中，新房在線均價環比上漲0.04%；二手房掛牌均價環比上漲0.54%，有50城二手房掛牌均價出現環比上漲情形。

嚴躍進指出，樓市過熱城市預計后續政策會收緊，尤其是近期沒有出臺調控政策的地方。其他城市在政策放松方面將更加謹慎，不會輕易進行放松。

不過，政策收緊并非一味打壓房地產。堅持“房住不炒”的定位，目的是促進房地產市場平穩健康發展。座談會要求，從各地實際出發，采取差異化調控措施，及時科學精準調控。

7月29日，深圳就對7月15日公布的樓市新政進行“打補丁”，對在途房產交易的政策適用、落戶時間的認定、商品住房限購政策、離異人士購房、調整普通住房標準、推行房屋抵押合同網簽等方面進行了詳細說明。

“樓市相對平穩、沒有大起大落的城市，政策波動可能性不大，市場參與者不必過多擔心政策收緊等內容，要理解各個城市政策的定力和市場進一步穩定的動力。”嚴躍進說，調控在于封堵炒房，滿足合理的居住需求。

7月20日，國務院發文全面推進城鎮老舊小區改造工作，2025年底，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。涉及居民近3900萬戶，城鎮老舊小區22萬個。房地產工作座談會亦要求，要做好住房保障工作，因地制宜推進城鎮老舊小區和棚戶區改造，著力解決城市新市民和年輕人住房問題。

張大偉表示，老舊小區改造是一項既能保民生，又能穩投資穩就業，還能拉動消費的多贏工程。另有專家指出，老舊小區改造不容易引發炒作，從保障居住需求的角度上來看，房地產并沒有被完全打壓，未來這種有保有壓的態勢仍然會持續。